行政诉讼举证责任倒置的情形
发布时间:2021-04-07 12:03:32 浏览量:
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不知道你的“举证责任倒置”是什么意思?在行政诉讼中,由被告即作出具体行为行为的行政机关对其行为的合法性承担举证责任,从原告不承担举证责任(证明具体行为存在及自己与具体行为行为 有法律上的利害关系除外,即原告应对 此两个事实承担举证责任)这个角度 看,可以说是“举证责任倒置”,但从行政机关本身应对自己行为负责的角度看,也可以认为不属于举证责任倒置(本来就应由行政机关承担举证责任)。

因此行政诉讼是不是要“举证责任倒置”并不是问题的关键,因为这个“倒置”可以作多种理解。只要记住在行政诉讼中,由被告即作出具体行为行为的行政机关对其行为的合法性承担举证责任这一点就行了。

谢邀。

实践中,由于征收拆迁情况极为复杂。征收方为了达到低补偿、高效率拆迁的目的往往进行强拆、偷拆,暴力拆等等。这时候,一个很严重的问题是:慌乱中,受害者往往难以提供确凿证据证明具体是谁强拆的,进而无法找到确切的赔偿责任人。那在这样的情况下,房屋遭强拆的责任,应该怎样认定和承担呢?


根据最高法裁判关于房屋强拆责任主体的推定认为:行政诉讼的适格被告应当根据“谁行为,谁被告;行为者,能处分”的原则确定。通常情况下,行政行为一经作出,该行为的主体就已确定。但在某些特殊情况下,行政行为的适格主体在起诉时难以确定,只能通过审理并运用举证责任规则作出判断。

而由于征拆拆迁的特殊性,让被拆迁的弱势当事人举证证明强拆主体或是责任承担主体是相当困难的,为了保护被拆迁人的合法利益,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条规定,“

(一)、市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。

(二)、市、县级人民政府确定的房屋征收部门(以下称房屋征收部门)组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。”

第五条规定,“(一)、房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位,承担房屋征收与补偿的具体工作,房屋征收实施单位不得以营利为目的。

(二)、房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督,并对其行为后果承担法律责任。”

最高法认定上述规定明确了:市、县级人民政府及房屋征收部门、实施单位之间因房屋征收补偿工作产生的法律责任。在无主体对强拆行为负责的情况下,人民法院应当根据职权法定原则及举证责任作出认定或推定。如果用地单位、拆迁公司等非行政主体实施强制拆除的,应当查明是否受行政机关委托实施。


也就是说,如果被拆迁人找不到违法强拆的责任承担主体,可以由法院依职权查明或根据现有相关线索作出推定,相关用地单位、拆迁公司如若受行政机关委托,与行政机关共同承担责任。


上述仅仅是最高法的一个论述,可作为强拆责任承担的一个依据,现实中的情况很是复杂,还需根据现实中的具体情况进行具体的分析。如有不清楚的地方,需及时咨询专业拆迁律师。

在行政诉讼中,被告对其作出的具体行政行为承担举证责任。这也就是通常所说的举证责任倒置。但在一些情况下,原告也负有一定的举证责任,这主要是以下情况:

(一)证明起诉符合法定条件,但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外;

(二)在起诉被告不作为的案件中,证明其提出申请的事实;

(三)在一并提起的行政赔偿诉讼中,证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实;

(四)其他应当由原告承担举证责任的事项。

行政诉讼庭审时,行政机关作出的行政行为没有证据,有如下三个结果。

首先,人民法院将作出判决行政机关重新作出具体行政行为。

:::::::::: 其次,判决不履行法定义务的行政机关履行法定义务。

再其次,判决具有支付义务的行政机关履行支付义务。

《中华人民共和国行政诉讼法》第34条规定,被告对所作出的具体行政行为有举证责任,应当提供作出具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。如果行政机关并不能举证,那么即是“举证不能”,将承担败诉的后果。

行政诉讼的原则是“举证倒置”,由处于“强势”的行政机关负有举证责任。

原告对某些事项亦将承担一定的举证责任。

1、因新产品制造方法发明专利引起的专利侵权诉讼.由制造同样产品的单位或者个人对其产品制造方法不同于专利方法承担举证责任;

2、高度危险作业致人损害的侵权诉讼,由加害人就受害人故意造成损害的事实承担举证责任;

3、因环境污染引起的损害赔偿诉讼,由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任;

4、建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落致人损害的侵权诉讼,由所有人或者管理人对其无过错承担举证责任;

5、饲养动物致人损害的侵权诉讼,由动物饲养人或者管理人就受害人有过错或者第三人有过错承担举证责任;

6、因缺陷产品致人损害的侵权诉讼,由产品的生产者就法律规定的免责事由承担举证责任;

7、因共同危险行为致人损害的侵权诉讼;

8、因医疗行为引起的侵权诉讼,由医疗机构就医疗行为与损害结果之间不存在因果关系及不存在医疗过错承担举证责任。

有关法律对侵权诉讼的举证责任有特殊规定的,从其规定。

可以自接到《行政处罚通知书》之日起15日内(《行政复议法》规定侵犯合法权益60日内)向原机关或其上级机关提请行政复议,或向人民法院提请行政诉讼(不超过时效,一般60日内)。本案中,被处罚10万元(最高限)的有明显的不合理性。一般情况下,在自由裁量的基础上,若无明显事由,不应被处以“从重处罚”,虽然不明白为何题主声明不可诉,但无论如何是可以申请复议,1费用不用自己出2不可因复议加重处罚3行政机关举证责任倒置。其次,对于行政处罚数额较大的事项,行政机关有义务告知当事人举行听证的权利,当事人申请,行政机关应当举行听证。若题主未被告知,也算行政处罚程序有瑕疵,也是增加胜诉的点…因具体问题不清楚,况且本人理解能力有限,所以只能言尽于此,也许有些跑题,请见谅!补充:《行政复议法实施条例》规定自愿和解的情形:公民、法人或其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议,申请人与被申请人在行政复议决定作出前自愿达成和解的,应向行政复议机关提交书面和解协议。和解内容不违反法律禁止性规定、不损害社会公共利益和他人合法权益的,行政复议机关应当准许。

依我之见一一

“谁主张丶谁举证”,是全世界公认的诉讼原则,既任何案件的判决必须以法律事实为依据,而法律事实的成立必须有确实丶充分丶有效的证据;而证据又哪里来呢?“谁主张丶谁举证”,这就是诉讼原则。

在中国现行法律制度上的民事诉讼丶刑事诉讼丶行政诉讼案件“三大诉讼”其举证责任是不同的:

一,民事诉讼,即公民丶法人之间基于其利益诉求,向人民法院提起民商事诉讼,法律规定原告提起民商诉讼控告被告违背民事承诺或法律法规规定之义务的诉讼,作为主张被告违法的原告,就依法有向法庭“举证”的责任和义务,这里的“举证”,就是当庭通过出示丶播放丶口述等方法向法庭列举出各类证据,并经法庭质证确认方能成为定案证据。

一般情况下,民事诉讼中的“谁主张丶谁举证”所说的举证义务人是原告方,但是,如果被告方在诉讼中向原告提起了“反诉”,那么,针对“反诉”而言,被告方此时负有向法庭提供反诉证据的法律义务。同时,民事诉讼中也有”举证责任倒置”(自证清白)的事由,比如“高空抛物”案件警方无法确认抛物者的情况下,法律要求被怀疑者需“自证清白”,也就是“举证责任倒置”。再者,民事诉讼中有“独立请求权”的第三人,也类似于原告也依法负有对自己独立请求权之主张举证之义务。

二,刑事诉讼,根据“谁主张丶谁举证”之法律原则,“公诉类”刑事案件《刑事诉讼法》规定:人民检察院依法独立行使检察权(起诉权丶批捕权丶法律监督权)不受任何人丶行政机关丶社会其他组织的干预。在法庭上指控犯罪丶证明犯罪的唯一的责任主体是“人民检察院”。比如,指控某公民犯抢劫罪,依法只有检察机关才能提起公诉指控犯罪,依法只有检察机关才能在法庭上通过举证来证明犯罪,其他任何单位或个人均无此权利,也无此义务。

然而,公诉类刑事案件也有一部分案件存在“举证责任倒置”的问题,所谓“举证责任倒置”是法律规定该具有特殊主体身份的人和特殊违禁物的持有人的“持有类”类行为的犯罪排除由犯罪嫌疑人或被告人承担举证责任,如果举证不能则必须承担不利的法后果(定罪量刑)。比如,国家工作人员的“巨额财产来源不明罪”,以及非持有枪支丶弹药丶爆炸物丶精神类管制药品丶毒品……等“持有类”的上述公职人员的巨额现金,以及普通公民持有叼“违禁物品”被查获的,被查获的上述公职人员和普通公民依法就有举出证据来证明上述持有物品的合法来源的责任人和义务。办案机关有权依法“责令”其持有人如实供述其持有的来源,否则,“持有人”依法必须承担“举证不能”的不利的法律后果。

三,行政诉讼,我国《行政诉讼法》规定:对于行政相对人就行政机关针对公民作出的涉及公民人身财产权利的具体行政行为不服向人民法院提起行政诉讼的,被诉的行政机关有义务向法庭提供所作出的行政行为的事实依据和法律依据,这里的法律依据既有“实体法”的法律依据,也包括“行政程序法”的依据(依据就是证据)。如果行政机关举证不能,将会承担法院判决撤销具体行政决定,并司法建议追究滥用行政职权的具体责任人的法律责任的不利法律后果。法律规定的行政机关作为被告在行政诉讼中负有举证责任的义务,俗称也叫“举证责任倒置”。

以上意见仅供参考,不当之处请见谅。

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